Лицензия на дезинфекционную деятельность: требования и порядок получения

Определение понятий

Сегодня дезинфекция включает три основных вида деятельности. Это о:

1. Дезинфекция.
2. Обеззараживание.
3. Дератизация.

Несмотря на некоторые общие характеристики, это мероприятия, направленные на уничтожение разных видов паразитов. Начать стоит с дезинфекции.

Дезинфекция означает уничтожение потенциально опасных бактерий, которые могут привести к инфекциям у здоровых людей. Действительно, этот вид деятельности можно отнести к дезинфекции. Большинство болезнетворных бактерий уничтожается химической обработкой. Поскольку уничтожить все микроорганизмы сложно, очистка снижает их количество до приемлемого уровня.

Ссылка! Особенностью дезинфекции является борьба с невидимым невооруженным глазом противником.

Борьба с вредителями — это комплекс мероприятий, направленных на уничтожение насекомых. Этот метод применяется, когда необходимо очистить жилые дома от клещей, тараканов, блох. Такие процедуры необходимо проводить не только в частных домах, но и в школах, больницах и других государственных учреждениях.

Не меньшим спросом пользуется дератизация — меры, принимаемые против грызунов (чаще всего крыс и мышей). Эти животные являются переносчиками различных инфекций, иногда со смертельным исходом. Несмотря на развитие современных технологий, проблема грызунов по-прежнему актуальна не только для небольших населенных пунктов, но и для мегаполисов.

Лицензия на проведение этих видов работ

Лицензирование дезинфекции — вопрос сложный и довольно запутанный. Из-за разницы во взглядах на ситуацию нет единого мнения по этому поводу как среди юристов, так и среди судейского сообщества. В разных регионах страны принимаются противоположные судебные решения, которые, несмотря на это, основываются на действующем законодательстве.

Основная путаница заключается в том, является ли дезинфекционный бизнес услугами здравоохранения. Чтобы ответить на этот вопрос, вам нужно понять концепции. Нравится:

1. Под медицинским обслуживанием мы понимаем вмешательства, направленные на предотвращение возникновения заболевания и его лечение, а также на последующую реабилитацию.
2. Медицинское обслуживание — это более широкое понятие. В нем указаны меры, принимаемые для восстановления здоровья, проводимые с помощью медицинских услуг.

Теоретически дезинфекционные мероприятия можно отнести к медицинским услугам, поскольку они позволяют:

• проводить профилактику заболеваний;
• предотвратить эпидемии;
• определить местонахождение различных типов возбудителей болезней.

Однако в 2007 году был принят федеральный закон, согласно которому была аннулирована лицензия на оказание услуг в области дезинфекции. Несмотря на это, большинство юристов склонны к необходимости получения лицензии. Такая ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и недавними событиями.

Новые правки

Чтобы понять, нужна ли лицензия на дезинфекцию, нужно обратить внимание на два документа:

1. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 г.
2. Постановление Верховного суда от 12 января 2018 г.

Первый документ был выпущен в ответ на многочисленные запросы на получение лицензии. В соответствии с ним, получение официального разрешения на деятельность необходимо только в том случае, если это касается лечения. Большинство специалистов приходят к выводу, что при оформлении медицинских учреждений необходимо получать лицензию. В других случаях вы можете сделать это без разрешения.

Но следует учитывать, что медицинскую помощь можно отнести не только к дезинфекции медицинских учреждений.

Более конкретный ответ содержится в решении Верховного суда. Этот орган указал, что, хотя дезинфекционные работы не направлены на непосредственный уход за пациентами, они являются частью санитарных и противоэпидемических мер.

Последние относятся к медицинской деятельности. Следовательно, для выполнения таких работ необходимо получить лицензию. Кроме того, Верховный суд постановил, что при проведении государственных закупок у заявителей необходимо запрашивать лицензию.

Поэтому, несмотря на противоречащие друг другу законы, лицензию необходимо получать, если деятельность компании связана с предоставлением медицинских услуг или если компания будет работать по заказу государства.

Теоретически компаниям, не имеющим отношения к медицинскому обслуживанию, можно не беспокоиться о получении этого документа. Между тем, с учетом разных подходов к толкованию законодательных норм, выданная лицензия позволит избежать проблем в будущем.

Обработка квартиры паром.

При этом предложения дезинфекции «паром» рассматриваются, как правило, в связи с синантропными членистоногими — тараканами и клопами. В дезинфекции есть такой способ проведения дезинфекционных работ — физический, который предполагает использование высоких температур, в том числе паром. Как один из методов — физический, в принципе его можно использовать, но его большой недостаток — отсутствие остаточного действия после обработки паром. Парогенераторы — довольно громоздкие и очень дорогие устройства. У нас есть такое оборудование, но мы не стремимся проводить борьбу с вредителями, не говоря уже о борьбе с вредителями в недвижимости или квартирах. Такой способ работы не позволяет добиться полного освобождения объекта от членистоногих. И, скорее всего, обработка проводилась моторным опрыскивателем или генератором горячего тумана, которые запрещены в квартирах, могут использоваться только в больших, хорошо проветриваемых помещениях и на открытом воздухе. Все остальное — это грамотно выстроенная работа с клиентом.

Гарантии.

Ряд художников обещают после борьбы с вредителями навсегда (на полгода, год и т.д.) избавить вашу квартиру, магазин, офис и т.д. От насекомых, тараканов, мух и т.д.

На наш взгляд, гарантии продолжительности, а не максимальный остаточный эффект препарата — не более чем маркетинговый ход.
Вся деятельность учреждений, оказывающих медицинские услуги, регулируется инструкциями, в которых задаются вопросы о гарантиях выполненных работ.
Затем Приказ Минздрава СССР № 254 от 03.09.1991 «О развитии дезинфекционной деятельности в стране». Приложение № 4 в порядке п. 5. Сроки санации конструкций зависят от:
— биологические характеристики конкретного вида грызунов и членистоногих
ошибка — 12 дней,
блохи — 15 дней,
грызуны — 3 мес.

СанПиН Санитарно-эпидемиологические правила и нормы 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих», гласит: п. 5.15. Объект считается свободным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях:

— более 1 месяца — от клопов;
В этом случае обязательно, чтобы объект и его гигиенические условия соответствовали требованиям, предъявляемым к этим объектам.

Лицензия для проведения дезинфекции только при оказании медицинской помощи

В драку вмешались ФАС и Минэкономразвития. Их позиция заключалась в том, что необходимы разъяснения в законодательстве. Ограничения рынка на предоставление услуг по дезинфекции могут нарушать принципы здоровой конкуренции.

Министерство здравоохранения опубликовало Письмо от 13 июня 2018 г. N 27-3 / 3059454-468, в котором указывалось, что при проведении дезинфекционных мероприятий с целью гарантировать дезинфекцию, дезинфекцию, борьбу с грызунами, которые не предусматривают меры в объеме оказания медицинской помощи и не являются медицинскими услугами, получение лицензии на осуществление медицинской деятельности не требуется.

Другими словами, организациям, которые предоставляют услуги по дезинфекции, борьбе с вредителями и дератизации, выходящие за рамки медицинского обслуживания, не требуется получение медицинской лицензии.

Как получить лицензию на дезинфекцию

Документ выдается в лицензионном отделе Министерства здравоохранения. Для регистрации в орган предъявляются заключения экспертов Роспотребнадзора / СЭС, допускающие дезинфекцию.

Подготовительные шаги перед отправкой запроса на лицензию:

1. Подбор и обустройство здания в соответствии с регламентом деятельности в области дезинфекции. Необходимо наличие водопровода, склада для хранения дезинфицирующих средств, помещения для работы с лекарствами, помещения для персонала.
2. Покупка дезинфицирующих средств, материалов для работы с дезинфицирующими средствами, аптечек.
3. Регистрация сотрудников с медицинским образованием, обучение персонала, медосмотр.
4. Подача документов в СЭС, Роспотребнадзор, прохождение выездных проверок, получение экспертных заключений.
5. Сбор и передача документов в лицензирующий орган. Учреждения, которые занимаются лечением, диагностикой и другой медицинской помощью, также предоставляют лицензию на медицинскую практику.
6. Получите лицензию на проведение дезинфекции.

Получение лицензии на медицинскую или стандартную дезинфекцию — долгий и изнурительный процесс. Вам нужно собрать пакет документов и пройти инстанцию ​​самостоятельно, не нарушая процедуры.

Есть компании, которые предлагают юридические услуги для получения документа в короткие сроки. Они занимаются консультированием, подачей заявлений, устранением несоблюдения лицензионных требований в документах и ​​другими аспектами процедуры.

По вопросам сотрудничества с компанией-посредником, предпринимателем:

• подписать договор заказа;
• предоставляет пакет документов;
• оформить доверенность на получение лицензии;
• оплатить услугу;
• получает лицензию на дезинфекцию.

Услуги сторонних компаний стоят в среднем 60 000 руб. Кроме того, предприниматель оплачивает госпошлину, протоколами.

Чтобы посмотреть видеообзор:

Квалификационные требования к выполняющим дезинфекцию

Законодательство, принятое до 2020 года, продолжает действовать.

Нормативные документы:

1. ФЗ-52 от 30.03.1999 г
2. Решение Верховного суда от 01.12.2018 г
3. Письмо Минздрава от 09.06.2016
4. Своды правил с санитарно-эпидемиологическими требованиями к дезинфекции.

Открыта вакансия врача-дезинфектанта, инструктора-дезинфектора в статусе хозяйственного лица. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо нанимает людей с медицинским образованием. Квалификационные требования описаны в руководстве EKSD 2018».

Требования к сотрудникам:

Инструктору по дезинфекции	К медицинскому дезинфицирующему средству
Обучение по специальности «Профилактическая медицина»	Наличие среднего профессионального образования по дезинфекции или общего среднего образования + прохождение курса обучения (не менее 3 месяцев)
Наличие минимального среднего профессионального образования
Наличие справки от специалиста «Дезинфекционные мероприятия»

Время от времени сотрудники проходят курсы повышения квалификации, сдачу свидетельств о профессиональной пригодности, медицинские осмотры с составлением медицинской карты.

Работодатели штрафуются за нарушение требований ТК РФ, если квалификация лиц, занимающихся дезинфекцией, не соответствует профессиональным стандартам.

Документы для выдачи лицензии

Отдел лицензирования Министерства здравоохранения предоставляет свидетельства о праве собственности и свидетельство о регистрации или аренде помещения, на которое будет выдан документ.

Также предоставляют подтверждающие документы на оборудование, оборудование. Список дополняется договорами на техническое обслуживание устройств + лицензии сервисных организаций.

Список документов:

• квитанция об уплате государственной пошлины;
• карта объекта, справки о внесенных изменениях (при наличии);
• свидетельство о государственной регистрации в едином реестре, подтверждение открытого ОКВЭД из секции дезинфекции (дезинфекция, дезинфекция, борьба с грызунами);
• справка налоговой инспекции о регистрации объекта;
• СЭЗ соблюдения санитарно-эпидемиологических правил оказываемых услуг (при наличии на объекте нескольких кабинетов дезинфекции заключения предоставляются по каждому адресу).

Вместе с заявлением на лицензию на дезинфекцию они предоставляют списки сотрудников и документы, подтверждающие их квалификацию. Нам нужны дипломы о медицинском образовании, сертификаты специалистов. Если у сотрудника произошли изменения в разделе ФИО, приложите соответствующие документы (свидетельство о браке, др).

Перечень лицензируемых работ

Наличие лицензии на дезинфекцию позволяет оказывать услуги субъектам любой сферы деятельности, включая медицинские учреждения и детские учреждения.

В список лицензионных работ входят:

• уничтожение инфекций — дезинфекция;
• уничтожение вредителей, насекомых-паразитов — борьба с вредителями;
• уничтожение грызунов — дератизация;
• хранение + использование дезинфицирующих средств и оборудования по назначению;
• контроль эффективности работы (лабораторные исследования);
• стерилизация инструментов, вещей;
• обеззараживание медицинских отходов;
• утилизация дезинфицирующих средств.

Роспотребнадзор и Минздрав дали разъяснения по перечню работ. Лицензия должна быть выдана всеми сторонами, участвующими в оказании медицинской помощи.

В список вошли работы:

• компании по утилизации медицинских отходов;
• прачечные, стирающие больничную одежду, спецодежду, белье;
• предприниматели, осуществляющие дезинфекцию вентиляции в поликлиниках (см дезинфекция кондиционеров), санаториях, учреждениях здравоохранения;
• автомойки для дезинфекции машин скорой помощи;
• другие, чья работа прямо или косвенно связана с дезинфекцией как видом медицинской помощи.

Также необходима лицензия для индивидуальных предпринимателей или компаний в случае госзаказа на дезинфекцию. То есть запрос подается организацией, ответственной за охрану здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Сфера работы дезинсекторов

Комплексные услуги по борьбе с вредителями и вредителями для организаций — необходимые меры, направленные на предотвращение проникновения паразитов, создание защитного барьера от грызунов и паразитов, проведение дезинфекционных мероприятий с удалением трупов мертвых грызунов.

Работа ведется на всех предприятиях вне зависимости от объема дезактивационных мероприятий, размера объекта, формы собственности и правового статуса компании-клиента.

Мы способны грамотно провести дезинсекцию в любой компании:

• Организации жилищно-коммунального хозяйства.
• Общественное питание и транспортные компании.
• Промышленные предприятия и производственные лаборатории.
• Склады и помещения для хранения продуктов.
• Гостиницы, пансионаты, санатории, пансионаты.
• Дошкольные и школьные образовательные учреждения.
• Медицинские организации, частные клиники.
• Объекты муниципального и коммерческого значения.
• Организации, работающие в сфере общественного питания.

Служба борьбы с грызунами и дезинсекции — надежный партнер для любой компании, где необходимо грамотно организовать санитарные проверки и провести дезактивацию.

Согласно установленным нормам профилактическая санация в любой организации должна проводиться не реже двух раз в год.

Только так можно создать на объекте оптимальные санитарные условия, не допуская проникновения и распространения грызунов и насекомых.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

Иной оборот принял рассмотрение дела в Верховном суде. В решении Судебной коллегии по экономическим спорам Вооруженных Сил Российской Федерации от 15 января 2018 г. 309-KG17-12073, суд подтвердил позицию Роспотребнадзора.

Суд учел следующие обстоятельства:

• Санитарные и противоэпидемические мероприятия — одна из мер по охране здоровья.
• Они направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарных мерах и эпидемиологическом благополучии») населения».
• Согласно вышеупомянутому закону, эти меры должны быть выполнены своевременно, как того требуют санитарные правила,
• Эти правила здоровья предписывают выполнение мер, как в контексте медицинской деятельности, так и вне ее.
• Согласно п.10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по обеспечению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является медицинской деятельностью и поэтому подлежит лицензированию, так как входит в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, для проведения дезинфекционных мероприятий любое юридическое лицо должно иметь специалистов, имеющих необходимую медицинскую подготовку и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

До сих пор даже Минздрав считал, что лицензии должны получать все, кто проводит дезинфекцию.

Проведение универсальной обработки.

Обещание решить все ваши проблемы с помощью одного лечения — тоже своего рода маркетинговый ход. Среды обитания клопов, тараканов, блох разные, поэтому обработку необходимо проводить в разных местах. Кроме того, у большинства инсектицидов разные концентрации препарата для разных членистоногих. То есть, обработав квартиру от блох «блоховой концентрацией препарата», убить таракана не получится.

Проведение дезинсекции против клопов, тараканов в присутствии заказчика.

В санитарных правилах и правилах использования инсектицидов четко указано, что люди, не вовлеченные в работу, не должны присутствовать во время аэрозольной дезинфекции. Это опасно для здоровья.

В заключение хотел бы дать вам несколько советов. Надеюсь, мой совет убережет кого-то от ошибок и предотвратит обман, разочарование и потерю денег.
Уважаемые граждане! Заботьтесь о своем здоровье, будьте внимательны к себе и своим близким!
Не стесняйтесь спрашивать у подрядчика, даже на уровне заказа, его лицензию, санитарно-эпидемиологическое заключение, квалификацию персонала. Запросите сертификат для агента, который будет использоваться для обработки. Спросите, где находится офис подрядчика. Многие из «контролеров» работают «именно так», не регистрируя свою деятельность на законных основаниях, и после лечения, если вы не получаете ожидаемого эффекта после лечения или наносите ущерб здоровью или имуществу, вероятно, не имея возможности найти художников по телефону или по адресу.